京華時(shí)報(bào)：河南宋基會還要“被調(diào)查”多久

巨資建設(shè)的“宋慶齡雕像”未完工即被拆除，面對社會質(zhì)疑，河南省宋慶齡基金會以“正處于被調(diào)查期間”為由而“無可奉告”，真令人哭笑不得。

而所謂“正處于被調(diào)查期間”的，還不止這一樁。早在2011年9月，河南省相關(guān)部門即宣布成立調(diào)查組介入調(diào)查河南宋基會“善款放貸”等問題。如此丑聞，居然“調(diào)查”兩年仍無結(jié)果對外公布。如今遇到質(zhì)疑，竟又以“正處于被調(diào)查期間”為擋箭牌，這次第，怎一個(gè)無信了得？

公信力，是慈善機(jī)構(gòu)的生命。如果一個(gè)慈善組織，失去了公信力，卻依然“活得好好的”，這是對慈善事業(yè)的諷刺，還是對公眾的嘲諷，抑或是對政府不善社會管理的警示？

一般民間慈善組織的生命力，斷沒這等“頑強(qiáng)”。因它原本靠信譽(yù)吸引善款，靠信譽(yù)傳遞善款。當(dāng)失去信用，這個(gè)良性循環(huán)鏈條即會崩潰，募集善款就會遇到困難，生存都會成問題。

與此相對應(yīng)，卻有一些政府性的慈善組織躺在公權(quán)上不思進(jìn)取，惟有建立退出機(jī)制，才能倒逼出慈善機(jī)構(gòu)的公信力，使之在公開透明里接受拷問，在公眾嚴(yán)厲的目光下生長。如此，慈善機(jī)構(gòu)才能展現(xiàn)新的風(fēng)貌，慈善事業(yè)方能展現(xiàn)新的活力。

河南宋基會的兩番行為與一番態(tài)度，如果僅僅引起人們的調(diào)侃和憤怒，那么我們就會再一次失去系統(tǒng)審視慈善組織的契機(jī)。政府公信力就將依舊通過這類慈善組織不斷流失，慈善事業(yè)的生機(jī)和活力就將依舊被無信的慈善機(jī)構(gòu)扼殺。

就在近兩年，北京、廣東等地開啟了公務(wù)員退出慈善組織的改革。這種改革的價(jià)值取向，正在于政府從管不了也管不好的領(lǐng)域退出，真正放權(quán)給社會，以發(fā)揮社會組織的獨(dú)特優(yōu)勢。一些地方的政府類慈善組織頻現(xiàn)丑聞表明，這樣的改革進(jìn)程必須加快，才能跑贏其公信力流失的速度。

在相當(dāng)意義上說，政府和公務(wù)員從慈善組織中退出，是我們建立慈善機(jī)構(gòu)退出機(jī)制的根本性一環(huán)。這種退出機(jī)制的建立，第一步就是公權(quán)力從慈善機(jī)構(gòu)的退出，第二步才是慈善機(jī)構(gòu)的依法嚴(yán)管，對不合格的機(jī)構(gòu)實(shí)施取締。只有從根上斷了公權(quán)力的制約，慈善機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制才會真正建立。也只有建立這種退出機(jī)制，政府在社會管理中才能擺正位置。因?yàn)闆]有公權(quán)力涉事其間，政府才會秉公持中管理。既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員，怎么管得好？當(dāng)退出機(jī)制建立完善，河南宋基會還會“被調(diào)查”這么久而無果嗎？